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                市政府办公厅印发关于推进本市地下综合管廊建设若干意见的通知

                发布日期:2015-12-24

                字号:

                沪府办〔2015〕122号

                上海▆市人民政府办公厅印发关于推进本市地下综合管廊建设若干意见的通知

                各区、县人民№政府,市政府有关幸运快3是国家开的吗委、办、局:

                经市政北京赛车pk10技巧群府同意,现将《关于推彩神官网邀请码是多少进本市地下综合管廊建设的若干意见》印发给你】们,请认真按照执行。

                现金时时彩人民政府办公厅

                2015年12月19日

                关于推进本市地下综合管廊建彩神注册邀请码设的若干意见

                地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃〗气等市政管线的公共隧道,包括干线↓型综合管廊、支线型』综合管廊及缆线型综合管廊,是集约化敷设地下管线的一种方式。推进北京赛车pk10技巧公式地下综合管廊建设,是地下空间资源合理利用和有序开发的内√在需求,有利于减少路面反复开挖、美★化城市环境、增强城市综合防灾能力,提升本市地下管线综合管幸运快三实时开奖理水平。现结合本市实际◤,提出如下意见:

                一、指导思想

                认真贯彻落实《国务★院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)、《国务院办公厅关于加强城〓市地下管线幸运快三规律破解教程建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《国务院办公厅关上彩票快三投注平台于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)的精神,有序推进地下综合管■廊建设,补齐地下基础设施管理短板,提高城市建设的综合效益和地下管线管理的什么快三平台好总体水平。

                二、基本原则和主要目标

                (一)基本原则

                1.规划引领,有序推进。编制地下△综合管廊专项规划,明确地下〇综合管廊的总体布局。根据地下综合管廊≡专项规划,在总结试点工程经验的基础上,逐步有序推进地下综大发快三平台邀请码合管廊建设。

                2.因地制宜,分类实施。各区▲县政府应根据地下综合管廊专项北京赛车pk10推广图片规划,结合本地区的经济能力、发展阶段及实∑ 际需求,因地制宜合理选择建设区域,确定建设规模▂,优化建设方案。

                3.创新机制,社会参与。完善地下综合管廊建设运营模式,创新地下综合管廊投融资模式,充分发挥市场作用◎,吸引社会资本广泛参与地下综@合管廊建设。

                (二)主要目标

                到2017年,编制地下⊙综合管廊专项规划,明确地下综下载彩神11app合管廊总体布局;推进地下综合管廊试点工程,完成地下综合管北京pk10直播视频直播廊建设20-30公里;通过试点项目,明确地下综合管廊建设运营模@式,形成可复制可推ξ 广的经验。

                到2020年,力争累计完幸运快三代玩给50佣金成地下综合管廊建设80-100公里,地下综合管北京赛车游戏漏洞廊逐步形成规模,“马路拉链”及架空线逐步减少,城市景观得々到改善,地下管线应急防灾水平逐步提升,地下综合管廊建设♀管理水平处于国内领先水平@ 。

                到2040年,力争累计完成综合管廊建设300公里,地下综合管廊发挥一分快3和值预测下一期规模效应,城市景观明彩神官网邀请码显好转,地下管线的应急防灾水平明显提升,地下综合♀管廊建设管理水平处于国际先︼进水平。

                三、主要任务

                (一)编制专项规划。结合现金时时彩地下空间开发利用专北京pk10官网下注app项规划,编制地下综合管廊ㄨ专项规划,合理确≡定地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等,明确建设规︻模和时序。

                (牵头单位:市规划幸运快三计划群国土资源局∏。配合单位:市住房城乡』建设管理委。时间节点:2015年底)

                (二)划定一分快三靠谱吗建设区域。结合新城、各类园区及成片区域等新建地区的开发,同步〇建设地下综合管廊;结合建成区的旧区改造、道路改造、河道治理、轨交建设、地下空间开发、黄浦江两岸等重点区域开发以及城市电网架空时时彩走势图线入地,因地制宜,统筹安北京pk拾玩法排地下综合管廊建设。在城市集中建设区等交通流№量较大、地下管线密集╱的城市道路、轨道交通、地下■综合体等地段,城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉北京pk10直播口、道路与铁路或河流的交叉处,以及道路宽度难以单独敷设▲多种管线的路段,优先规划地下综合管廊,重点形成全市干线型、支线型或重要节点型综合管廊布局。

                (牵头单位:各区县◆政府。配合单位:市住房城北京pk十技巧乡建设管理委、管线权属单↘位)

                (三)明晰∏建设管理分工。原则上,干线型(跨区域)综合管廊作为市属项目,由市组建实施主体负责北京赛车官网网站投资、建设及『运营管理♀;支线型(区域内)综合管北京pk拾直播皇家开奖廊作为区属或园区项目,由区或园区组建实施主体负责投资、建设及运营;缆线↘型综合管廊依照现有建设管理模式,结合北京pk10怎么玩才能盈利架空线入地组织实施。

                (牵头单位:各区县政全天北京pk10计划网页府、市住房城乡pk10直播现场直播建设管理委北京赛车app下载。配合单位:市∮发展改革委、地下管线权属ζ单位。时间节点:2016年底)

                (四)创新投@融资模式。可以由企业投资建设和运营管理地下综合管廊,推广如何看懂一分快三运用政府与社会资本合作(PPP)模式,政府通过一分快三开奖结果查询特许经营,投资补贴、贷款贴息等形式给〓予支持。也可由入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司,负责投资、建设及运营◢管理。结合本市幸运快三大小单双走势实际情况,可由政府投资公司与入◥廊管线单位合作组建或与社会资本合作组建股份制公司,或者单独由政府投资公司作为实施主体,负责投资、建设及运幸运快三开奖营管理。

                (牵头单位:各区县政谁有91彩神的邀请码府福彩幸运快三大神算法、市住房城乡建设管信誉好的快三投注平台理委。配合单位:市发一分快三下载吗展改革委、市财政局、市国资委。时间节点:2016年6月)

                (五)落实建设资金々。将地下综合管廊建设要ㄨ求纳入地下综合管廊建设区域及相关地块的土地出让合同。充一分快三怎样玩才能稳赢分利用国家开发银行、中国农业发展银行的融资北京赛车1357法贷款优惠政策以及城〒市综合管廊专项债等政策,建设综合管廊。此外,市相关部门和〇各区县政府要进一步加大地下综合管廊建设资金的投入,根据综合管廊规划及建设目标计划,在年北京pk拾官网是什么度预算和建设计划中优先安排地下综合管廊项目。

                (牵头单位:各区县政府、市规划国土资源局、市发展北京赛车规律技巧心得经验改革委、市财政局。配合单位:市住房城乡建设广东到三亚的快递哪个快管理委北京pk10免费计划软件、地下管线权属单¤位)

                (六)明确入廊要↓求。已建设地下综合管◆廊的区域,该区域内符合规定的管线必须入廊。在地下综合管廊以外的位置新建↙管线的,规划部门不予建设工程规划许可审批,建设部门不予施工许可、掘路计幸运快3大小单双预测划审批,市政道路管理部门不予掘路许可审批。既有管线要根据管廊建设实际♀进度和规划要求,有序迁移至地下综合管廊或废除。

                (牵头单位:市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委。配合单位:各区县政府、管线权属一分快三在线计划单位。时间节点:2016年6月)

                (七)实行有偿使用。入廊管线单位要向地㊣ 下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维北京pk拾 技巧护费,具体收费标中彩网一分快三怎么玩准采取协商定价的原则,由综合管廊建设运Ψ营单位与入廊管线单位根据市场化原则共同协商确定。入廊费主∮要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本,以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据一分快三怎么玩不会输地下综合管廊本体≡及附属设施维修、更新等维护成本,以及管线〓占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。地下综合管廊建设运营单全天北京pk10计划表位与入廊管线单位协商入廊北京pk拾技巧与规律5码费、日常维护费收费标准不能取得一致时,由市发展改革委北京赛车pk拾开奖直播会同市住房城◥乡建设管理委进行必要☉协调,通过组织开∴展成本调查、专家论证、委托第三方工程咨询彩神大发快怎么下载机构评估等形式,为协商确大发快三平台定收费标准提供依据。为引导规范供需双方协商确定地下综合管廊◥收费标准,形成合理收费机制,由市发展改革委根※据国家的指导意见,会同市住房城乡建设管理委、市财政局制定本市实施意见。地下综合管廊运营最准幸运快三人工计划不能通过收费弥补成本的,由政府视情给予必要的财政补贴。管线运维费由各⌒管线单位自行承担。

                (牵头单位:市发展改革委。配合单位:市住房城乡建设管理委、市财政局。时间节点:2016年6月)

                (八)推进地下综合管廊建设。根据地下综合管幸运快三技巧交流廊专项规划,制定@ 年度建设计划。2016-2017年,推进综合管廊建设约20-30公里。其中,临港新城、桃浦科技智慧城、松江南∑ 部新城等区域重点推进干线型、支线型综合谁要彩神邀请码管廊建设;黄浦等区结合架空线入地,重点推进缆线型综幸运快三预测分析合管廊建设。到2020年,力争建设综合管★廊约80-100公里。到2040年,力争建设综合管廊约300公里。

                (牵头单位:相关区县政府。配合单位:市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市财政局、市经济信息化委、市水务局、管线权属单北京赛车彩票合法吗位)

                (九)提高管理水平。市、区县管理部门要加强对综〖合管廊工作的北京赛车3 8位置诀窍指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度,与入廊管线单一分快三稳定计划位签订协议,明确入廊管线种类◆、时间、费用和责ζ 权利等内容,确保地下综合管廊正常运行。地下综合管廊本体及附属设施管理由地下综合管廊建设运营单位负责,入廊管线的设施维护及日常一分快三开奖记录管理由各管线单位负责。管廊建设运营单位与入廊管线单位要分工明确】,各司其职,相互配合,做好突发事件处置和应急管理工作。

                (责任单位:市、区县建设管理吉林快三平台开户部门)

                (十)完善法规标准。制定北京赛车官网下载安装现金时时彩地下综合管廊相关管理办法,规范综合管廊建设管理各项要求,特【别是要明确综合管廊强制入廊规定以及收费等要求。完善管廊建设和抗震◤等标准,编制《城北京赛车彩票市综合管廊维护技术规程》《城市综合管廊养护维修预算定额》《城市综合管廊建设「预算定额》,并按照国家新颁布的《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015),指导本市地下综合管廊建设运营管理工作。

                (牵头单位:市规划国土资源局、市住房城乡建设管理委。配合单位:市政府法制办、市交通委、各区县市政道路管理部门、各区县建设管理部门、管线权属单位。时间节点:2016年12月)

                四、保障机制

                (一)明确责全天北京pk10计划任主体。区河南快三平台网址县政府是地下综合管廊建设管理工作的责任主体,要加强╲组织领导,明确管理部门,扎实︼推进各项工作;将地下综合管廊建设纳入政府绩北京赛车系统官网效考核体系,建立有效的督查制度,定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查;市住房城乡建设管理委要加强对区县综合管□ 廊建设试点项目的指导,会同市相关部门建立推进地下综合管廊建设的协调机制,形成可复制可推广的经验520幸运快3官网;各管线行业主管部门及管线权属单位要积极配合,共同有序推动地下综合管廊◆建设,做好管线入廊工作。

                (责任单位:各区县政府、市住房城乡建设管理委、市规划国土资源局、市发展改革委、地下管√线行业主管部门、地下管幸运快三走势图线权属单位)

                (二)组织专题♀培训。组织市、区县规划和建设等管理部门以及管线权属单位,从事地下综合管廊规划设计北京赛车彩票官方网、建设施工、运营维护、投融资、装备制造等从业单卐位的相关人员开展地下综合管廊建设管理专题培训,提高相◥关人员的业务水平。

                (责任单位:市住房城乡建设管理委。时间节点:2016年6月)

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